U sklopu projekta „Nezavisni mediji za slobodan protok informacija u Rasinskom okrugu“ Centar za istraživačko novinarstvo Kruševac – CINK je sproveo istraživanje o stavovima lokalnih samouprava u vezi transparentnosti njihovog funkcionisanja i kanalima komunikacije sa građanima. Istraživanje je zamišljeno u formi intervjua ali, nažalost, zbog zatvorenosti lokalnih vlasti svelo se na slanje upitnika i odgovora na pitanja mejlom.

Od šest lokalnih samouprava četiri su nam odgovorile u pisanoj formi (Grad Kruševac, Varvarin, Ćićevac i Brus). Iz Aleksandrovca nam je rečeno da su poslali odgovore ali oni nikada nisu stigli na naš mejl. Na naše upite u Opštinskoj upravi Trstenik su ostali gluvi i nemi. Ovakav odnos odlična je ilustracija načina rada i transparentnosti lokalnih vlasti.

Prvo pitanje koje smo postavili predstavnicima vlasti glasilo je „Da li je donošenje odgovarajućih akata, poslovnika i pravilnika dovonjno transparentno i dostupno građanima?“

U Varvarinu tvrde da se kao predlagači akata „trude da uključe  javnost u ranoj fazi donošenja istih, kako kroz adekvatne konsultacije sa zainteresovanim stranama tokom pripreme nacrta, tako i tokom same javne rasprave.“

U Brusu podsećaju da se sva akta i odluke objavljuju na oglasnoj tabli i sajtu opštine Brus a da se građani u postupku donošenja budžeta i planskih dokumenta uključuju preko javnih rasprava.

„Građani su o javnim raspravama koje su u toku, kao i javnim uvidima u postupku donošenja urbanističkih planova obavešteni preko sajta grada u delu koji nosi naziv „Javni pozivi“ i u delu Obaveštenja. Najznačajnije su svakako javne rasprave u postupku donošenja budžeta grada i Programa razvoja, i koje po pravilu izazivaju najveće interesovanje građana“, podsećaju iz Gradske uprave Kruševac.

U opštini Ćićevac ističu da transparentnost u radu postižu javnim sednicama Skupštine i javnim raspravama o planskim dokumentima.

Ono što nas je interesovalo je i da li su informacije o budžetu, kapitalnim ulaganjima i o javnim nabavkama dostupne građanima?

„Na sajtu grada Kruševca dostupne su informacije o budžetu grada u okviru posebnog banera – Budžet grada i uputstvo za pripremu, gde građani mogu naći podatke o budžetu, finansijske planove, izveštaje o realizaciji budžeta, plan postepenog uvođenja rodno odgovornog budžetiranja i građanski vodič kroz budžet. Što se tiče kapitalnih investicija, informacije o tome sastavni su deo budžeta i izveštaja o njegovoj realizaciji u delu Prilog 2, koji sadrži pregled kapitalnih investicija. Takođe postoji baner koji se odnosi na javne nabavke i link prema portalu za javne nabavke“, obavestili su nas iz Gradske uprave.

Varvarincima su ove informacije dostupne na zvaničnoj internet stranici opštine Varvarin kao i u odeljku „Budžetski portal“ a Ćićevčanima na opštinskom portalu. Iz Brusa su šturo odgovorili da su ovi podaci dostupni građanima ali ne gde i kako.

Za transparentnost rada od izuzetnog je značaja da lokalne samouprave poštuje Zakon o pristupu informacijama od javnog značaja.

„Grad Kruševac poštuje Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Na osnovu izveštaja koji se svake godine dostavlja Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti,  Grad Kruševac je dobitnik nagrade za unapređenje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja za 2022. godinu u kategoriji lokalnih sampurava, koji Poverenik dodeljuje u okviru obeležavanja Dana prava javnosti da zna”, ne bez ponosa ističu u Kruševcu.

U Brusu tvrde da se trude da na svaki zahtev odgovore u zakonskom roku, a u Ćićevcu da u potpunosti poštuju ovaj zakon.

„I pored  nedostatka kapaciteta, a nekada i kratkih rokova za odgovor, lokalna samouprava se trudi da blagovremeno, u skladu sa zakonom propisanim rokovima pruži tačnu, jasnu i nedvosmislenu informaciju i transparentno odgovori na zahtev za slobodan pristup informacijama od javnog značaja“, kažu u Opštinskoj upravi u Varvarinu.

U sve četiri lokalne samouprave od kojih smo dobili odgovore tvrde da poštuju administrativne rokove kada su u pitanju zvanični lični i zahtevi građana za dobijanje informacija od javnog značaja.

Naredno pitanje je glasilo „Da li su građani svesni svojih prava u praćenju rada lokalne samouprave?“

„To zavisi od stepena njihove lične informisanosti i socijalnog aktivizma. Rad lokalne samouprave je potpuno transparentan i otvoren za dvosmernu komunikaciju sa građanima.U poslednje vreme primetan je pomak, posebno u odnosu na ovladavanje novim tehnologijama, elektronskim komunikacijama, korišćenjem društvenih mreža, pri čemu prednjače mlađe generacije. U svakom slučaju, postoji prostor za dodatnu motivaciju građana, kako bi se podigla svest o mogućnostima njihovog individualnog doprinosa kreiranju lokalne politike”, naglašavaju u Gradskoj upravi Kruševac.

U Ćićevcu ističu da se „građani upoznati sa pravima koja mogu ostvariti“ a u Varvarinu da su „sva važeća dokumenta organa opštine dostupna na sajtu i iz njih građani mogu da se upoznaju sa svojim pravima“.

Izvor: krusevacpress.com

Članak LOKALNE VLASTI O TRANSPARENTNOSTI: Tvrde da su otvoreni a izbegavaju novinare! se pojavljuje prvo na PRIJATELJSTVO.

Podsećamo da je Centar za istraživačko novinarstvo Kruševac – CINK radeći na projektu „Ekonomski položaj i sloboda medija u Rasinskom okrugu“ došao do podatka da se čak 78% priloga u lokalnim medijima odnosi na aktivnosti lokalnih funkcionera, direktora javnih preduzeća i ustanova i državnih funkcionera.

Zato je predstavnicima šest lokalnih medija iz Rasinskog okruga (iz Kruševca, Trstenika, Varvarina i Brusa) ponuđeno je da popune upitnik sa pitanjima koja se odnose na saradnju lokalnih medija i lokalnih samouprava kao i transparentnost lokalnih vlasti.

Većina medija smatra da je saradnja sa lokalnim vlastima na niskom nivou.

„Saradnja je minimalna. Uglavnom se zasniva na informacijama koje se dobijaju preko formulara za informacije od javnog značaja“, navodi se u jednom od odgovora.

„Generalno je saradnja sa medijima, kako godine prolaze, sve teža, a lokalna samouprava postaje sve zatvorenija. Na osetljive teme veoma teško dobijamo odgovore, oni budu šturi, uglavnom se dopisujemo, a ne razgovaramo“, ističu u jednom od kruševačkih medija dok u drugom tvrde da „Saradnja postoji, ali u najvećem broju slučajeva kroz lične kontakte i o manje važnim temama. O ozbiljnijim temama uvek postoji neka vrsta oklevanja, često i potpune netransparentnosti“.

Samo u jednom od šest medija smatraju da je saradnja „na zadovoljavajućem nivou i ne postoji problem u komunikaciji“.

U tri od šest anketiranih medija naglašavaju da do dokumenata od javnog značaja dolaze preko Zahteva za informacije od javnog značaja dok se ostali „snalaze“, koristeći privatne i druge kanale.

„Dokumenta koja se usvajaju na sednicama Skupštine opštine  dobijamo uz skupštinski materijal, mada, kada je dopuna dnevnog reda , gotovo nikada. Ostala dokumenta su dostupna kada i u obliku kom vlasti odgovara“, ističu u jednom od odgovora.

Sledeće pitanje je glasilo „Koliko je lokalna vlast transparentna u implementaciji svojih aktivnosti i projekata?“.

Prema odgovorima dobijenim iz medija možemo zaključiti da je većina lokalnih vlasti u Rasinskom okrugu „selektivna, delimično transparentna i to samo kada im odgovara“.

„Kada bi u transparentnosti bila takva kakva je u promociji bilo bi sjajno. Transparentna je po pitanju uspešno realizovanih projekata, netransparentna gde god postoji problem“.

„Selektivno, jer javno govori o onome što joj odgovara, dok neka dokumenta, događaje, javne pozive, samo objavi na sajtu Gradske uprave, a upošte ne pozove medije da prisustvuju ili ih ne obavesti o nekom javnom pozivu, konkursu, javnoj raspravi, kako bi oni dalje mogli da obaveste čitaoce, gledaoce“, zaključuje se u odgovoru.

„Delimično. Sa svojim medijima, pretpostavljam, imaju dobru saradnju. Do drugih informacije stižu selektivno, tako da se , recimo, trenutno najvažniji infrastrukturni projekat realizuje a da diskriminisani mediji jednom jedinom rečenicom nisu upoznati.”

„Sve je javno i transparentno u fazi najave aktivnosti i projekata. Tok realizacije, najčešće po pitanju finansiranja / troškova, nije uvek transparentan“.

U samom jednom od šest odgovora se ističe da je vlast „Transparentna  na zadovoljavajućem nivou. Svaki projekat je detaljno prezentovan javnosti, a svake godine se pozivaju lokalni mediji da prisustvuju i javnim raspravama o budžetu, ali i o drugim strateškim dokumentima“.

Novinari smatraju da donošenje odgovarajućih akata, poslovnika i pravilnika, samo delimično transparentno i dostupno građanima.

„Delimično. I to minimalno transparentno – ponešto je objavljeno ali bez dodatnih objašnjenja kako bi bi bilo jasnije građanima“, ističe se u jednom od odgovora.

„Skoro sve se može naći na sajtu Gradske uprave. Problem je što nisu svi dokumenti tamo gde je logično da se nađu i to što neki povremeno nestaju, pa se pojavljuju naknadno“, glasi drugi odgovor.

„Samo je formalno transparetntno. Sva ta akta najpre prolaze Skupštinu, na kojoj se o njima uglavnom ne diskutuje, a ako se diskutuje to čine odbornici vladajuće stranke, koji imaju skoro stopostotnu većinu, te uglavnom nije moguće ni čuti drugačije mišljenje“.

U odgovorima se ističe i netransparentnost rada javnih preduzeća u ovom domenu ali i slabo interesovanje građana.

Izvor: krusevacpress.com

Članak NOVINARI O TRANSPARENTNOSTI LOKALNIH VLASTI: Otvoreni samo kada im odgovara! se pojavljuje prvo na PRIJATELJSTVO.